Захаров И.В.

Захаров И.В. Кооперация в условиях глобализации /И.В.Захаров// Фундаментальные и прикладные исследования. – 2003. -№ 1. с. 66-69.

 

Кооперация в условиях глобализации

В начале XXI века кооперативные органи­зации вынуждены осуществлять свою деятель­ность в условиях глобализации мировой эконо­мики. В настоящее время не существует едино­го определения «глобализации», но одно опре­деленно - в мире, где она осуществима, движу­щей силой развития экономических отношений является рынок, общий рынок. Это означает, что мир становится меньше, не в буквальном смысле, конечно, а в переносном — деловом.

Перспективные глобальные изменения на мировых рынках оказывают существенное воз­действие на развитие кооперативного движения.

Во-первых, современное общество стре­мится одновременно в двух противоположных направлениях: с развитием транспорта, систем связи, высоких технологий роль города в жиз­ни общества резко возросла, и «деревня» ста­ла на время не «нужна», но сейчас в жесткое урбанистическое время происходит возврат к природе, к своим корням, возрастает необхо­димость в этническом и религиозном самооп­ределении. Кооперативы, действующие на ме­стном уровне, могут разрешить это противо­речие, только объединившись в региональные, национальные и глобальные союзы.

Во-вторых, происходит изменение систе­мы власти также в двух направлениях: национальное государство передает часть своих пол­номочий «вверх» - к международным органи­зациям и «вниз» — к местным обществам.

В-третьих, Международный Кооператив­ный Альянс может играть важную роль среди международных организаций. Кооперативы через МКА имеют потенциальную возможность стать главным компонентом гражданского об­щества. МКА является самым крупным и од­ним из старых, и, вероятно, наиболее универ­сальным из неправительственных организаций.

В-четвертых, коррупция пронизывает все в большей степени политическое и общественное устройство многих стран, охватывая не только национальные, но и наднациональ­ные структуры мирового сообщества.

Сегодня многие члены кооперативов во многих развитых и развивающихся странах относятся с опаской к «третьей мировой войне» - войне рынков. Глобализационные процессы сопровождаются кризисными явлениями в

экономике. В то же время кооперативы стра­дают от них намного меньше, чем частные предприятия, так как они в основном опира­ются на членский капитал, на решение конкретных проблем людей, которые не исчезают, а только обостряются в кризисной ситуации, и не вовлечены в спекулятивные действия.

Время, когда кооперативы были «треть­им» путем социально-экономического роста, занимая место между капитализмом и социа­лизмом, прошло. Мир вступил в новую эру — неоэкономическую систему, характеризующу­юся переделом мира между крупнейшими ТНК и наиболее развитыми странами.

Невозможность социализма (сегодня) и неспособность капитализма решать соци­альные проблемы привели к некоторому тож­дественному кооперативному кризису.

Необходимо различать потребительские и производственные кооперативы.

Кооперативы потребителей появились тогда, когда услуги различных производителей не были ни географически, ни материально доступны или необходимой услуги вообще не существовало. Наиболее известные кооперати­вы такого рода - электрические кооперативы в США, Аргентине, Бразилии и других южно­американских странах. В Аргентине, например, более чем 500 кооперативов распределяли око­ло 10% электроэнергии, которая использова­лась 15% всех потребителей.

Экономические и социальные преимуще­ства кооперативов «общественных» услуг основываются на вкладе в местное создание занятос­ти, экономическое развитие и децентрализацию.

В условиях глобализации потребительс­кие кооперативы наиболее устойчивы и спо­собны противостоять давлению со стороны крупных и крупнейших компаний инвесторно-го типа, в т.ч. ТНК. Это возможно при ориен­тации потребительских кооперативов не на рынок, а на исключительное удовлетворение потребностей своих членов в соответствии с решениями, принимаемыми самими членами. Ориентация потребительских кооперативов на внешний рынок, обслуживание нечленов - прямой путь к их гибели в результате конку­ренции с более крупными рыночными пред­принимательскими структурами. В то же время упрочение позиций потребительской коо­перации в условиях глобализации, подавляю­щего воздействия ТНК на потребителей, воз­можно лишь при укреплении единства внутри кооперативного сектора мировой экономики. Значительно повышается роль региональных, национальных и межнациональных союзов, главной задачей которых становится не столько идеологическая, сколько повседнев­ная практическая работа по организации хо­зяйственных связей между кооперативами, в т.ч. и разных стран.

Кооперативы потребителей существуют также в области здравоохранения (например, в Японии и США) и страхования (во Франции).

Производственные кооперативы сегодня - часто результат выкупа служащими компа­ний части капитала, которые обнаружили про­белы в обеспечении «общими» услугами. Они также имеют старые традиции (например, ме­дицинский кооператив UNIMED в Бразилии). Такие кооперативы могут осуществлять свою деятельность в области транспорта, страхова­ния, здоровья и социальных услуг. В странах, имеющих традицию или новые законы по де­централизации общественной власти до управ­ления на местном уровне (Италия, Великоб­ритания) такие кооперативы поддерживают особо. Местные власти заключают контракты с кооперативами на оказание или поставку той или иной услуги. Кооперативы производите­лей включают от 10 до 60000 членов.

Есть попытки организации кооперативов, члены которых входят как потребители, так и производители. Но большого опыта в деятель­ности таких организационных форм нет. Все еще впереди, ведь только практика покажет результаты их деятельности и точность выпол­нения поставленных задач. Современный опыт России показывает, что создание таких коопе­ративов ведет к уменьшению членской базы.

Успешные кооперативы, обеспечиваю­щие социальные интересы, могут дать возможность населению быть услышанными, повы­шать конкурентоспособность в этой области, которая на данный момент является либо го­сударственной, либо частной монополией.

Если кооперативы способны получать прибыль и развивать новые направления деятельности, то есть вероятность, что они будут процветать и увеличивать свои рыночные доли.

Глобализация - динамичный процесс, в котором на общество будут воздействовать раз­личные факторы, и невозможно точно рассчитать ее последствия. Есть два наиболее вероят­ных: рост безработицы и концентрация эконо­мической мощи. Оба этих последствия пред­ставляют реальную угрозу для демократии.

Кооперативы - способ значительно сгла­дить данные последствия. С одной стороны, они увеличивают занятость населения, с дру­гой - являются экономическим противовесом концентрации капиталов. Одним из важней­ших направлений является объединение кооперативов перед лицом внешней угрозы, про­тивопоставление мировой глобализации коо­перативной интеграции и глобализации. Вме­сто того чтобы конфликтовать или соперни­чать, кооперативам разных типов и видов не­обходимо определить общие перспективы и возможности для развития взаимопомощи внутри кооперативного сектора национальных и мировой экономики.

Все многообразие кооперативов объеди­няет один признак — сотрудничество между кооперативами. Любой кооперативов только тогда признается кооперативом, когда он при­знает кооперативные ценности и все принци­пы кооперативного движения и следует им на практике. Этот принцип, впервые сформули­рованный в 1966 году, в разной степени при­менялся, начиная с 1850-х годов. Его значение особенно возрастает в XXI веке в связи с фор­мированием неоэкономической системы, ха­рактеризующейся глобализацией всех сторон жизни общества. Если кооперативы намерены полностью использовать свой потенциал, со­хранить привлекательность для населения в условиях принципиально меняющегося мира, то они могут добиться этого с помощью посто­янного и практического сотрудничества.

После разрушения мировой социалисти­ческой системы кооперативы стали больше подвержены нападениям со стороны частного сек­тора. Они часто оказываются необороноспособ­ными из-за того, что не используют свою глав­ную силу нападения. Поэтому кооперативы дол­жны стать более конкурентоспособными в воп­росах оказания услуг и продажи товаров и осо­бенно в обслуживании своих членов. Они в до­полнение к восхвалению выгоды от кооператив­ных услуг и товаров должны показывать, что кооперативы лучше, так как основаны на различ­ных принципах и ценностях - социальной ответ­ственности в вопросах защиты окружающей сре­ды, безопасности пищевых продуктов и борьбы с безработицей. Эти проблемы крайне беспоко­ят общество, поэтому формирование положительного образа кооперативного движения для него связано с решением именно этих вопросов.

Необходимо поддерживать правитель­ства, когда они действуют в интересах коопе­рации. Мудрые правительства понимают, что кооперативы могут успешно действовать в социальной сфере.

В условиях пересмотра роли государства и уменьшения «общественного» бюджета на ме­стном, региональном, национальном и между­народном уровнях идет поиск новых моделей финансирования и обеспечения «общих» услуг. Таких, например, как предприятия коммуналь­ного обслуживания (газ, электричество, вода), инфраструктура и связь, медицинские услуги. В Европе такие организации стремятся действо­вать, одновременно заботясь об окружающей среде и удовлетворяя интересы потребителей.

Основные принципы таких организаций:

- постоянство деятельности;

- равный доступ;

- универсальность.

Есть различные пути организации удов­летворения общественных потребностей: политические и административные назначения, культурные и социальные традиции. Они мо­гут осуществляться как государством, так и частными предприятиями в любой конкурен­тоспособной или монополистической ситуа­ции. Условия удовлетворения таких потреб­ностей регулируются государством в различ­ной степени в зависимости от конкретного вида потребностей. В то же время государство не всегда располагает необходимыми сред­ствами для их удовлетворения.

Организационная форма кооперативов дает возможность мобилизовать финансы в обществе через объединенные усилия, управлять расходами и контролировать их совместно и регулярно, создать объединенную ответствен­ность и солидарность в обществе. Кооператив­ный опыт в области коммунального обслужи­вания, страхования, оказания медицинских ус­луг дают возможность утверждать, что коопе­ративы способны играть существенную роль в оказании «общих» услуг.

Глобализационные процессы сопровож­даются развитием коррупции, оказывающей значительное влияние на условия работы ко­оперативов во многих странах мира.

Коррупция - это поведение, которое от­клоняется от формальных правил поведения, управляющих действиями какого-либо долж­ностного лица из-за личных интересов увеличения богатства или укрепления власти, повы­шения социального статуса.

Коррупция в экономике используется для достижения господства на рынках и, в конечном счете, овладения политической системой для выгоды компании. Необходимы специальные механизмы в гражданском обществе или совер­шенствование управления для ее устранения.

Коррупция приводит к огромным потерям в кооперативах. Два больших потребительских кооператива в Японии фактически разрушились из-за убыточных инвестиций в заграничную не­движимость. Несколько сельскохозяйственных кооперативов также были вовлечены в сканда­лы, связанные с огромными суммами денег.

Кооперативы как предприятия в рамках современной экономической системы будут способны функционировать этически там, где имеется открытость и прозрачность на рынке. Чтобы устранять свою собственную корруп­цию, необходимо повысить роль общего управ­ления и демократии. Когда члены будут играть активную роль в деловом принятии решений, коррупция может отступить, т.к. члены коопе­ративов являются избирателями не только соб­ственных органов управления, но и управления регионального и национального масштаба.

Необходимость существования коопера­тивов в условиях развитого мирового рынка как единого целого и увеличения конкуренции вы­зывает необходимость поиска новых возможно­стей для развития кооперативного движения.

Важнейшей из них является проблема ме­неджмента в кооперативах. Сегодня обсуждается много идей кооперативного управления. Но основная из них - способность к быстрому при­нятию решений. Это очень важно для кооперато­ров, учитывая демократический характер приня­тия решений. Каждый раз для принятия важного решения менеджерам необходимо консультиро­ваться с членами правления, что существенно сни­жает скорость реакции на конъюнктуру рынка.

В современной кооперативной практике может применяться такой способ быстрого принятия решений, совместимый с демократически­ми принципами управления: вместо голосования по конкретным оперативным вопросам хозяй­ственной деятельности выбираются программы. Кроме того, при выборе в органы управления нужно выдвигать людей не только по личным качествам (честность, компетентность, серьезное отношение к работе), но и с учетом тез программ конкретных действий, которые они предлагают. Сегодняшний лидер должен иметь долгосрочную перспективу деятельности и следовать на­меченному плану, выполнение которого контро­лируется выборными органами кооперативов.

Сегодня от профессионального управле­ния кооперативом зависит очень многое. Вот почему важно вкладывать капитал в челове­ческие ресурсы, особенно в области коммерческого управления. Мир без границ требует менеджеров, которые не только знают теорию управления, но и действуют согласно коопе­ративным принципам, мыслят шире простой концепции торговца. Необходимо знание за­конодательства, международной торговли, правил Всемирной торговой организации и т.п.

Одним из направлений развития коопера­ции в целях ее противодействия двоению со стороны компаний инвесторного типа и постепен­ного, усиливающегося их овладения традици­онными рынками кооперативов, является со­здание многоцелевых кооперативов, осуществ­ляющих диверсифицированную деятельность.

Многоцелевые кооперативы в особеннос­ти приемлемы для бедных слоев населения, доля которых в мире возрастает. Они не имеют высо­кой покупательной способности, позволяющей специализированным кооперативам остаться в современных условиях жизнеспособными.

Эти кооперативы имеют право на суще­ствование по двум причинам:

во-первых, сельские общины могли уп­равлять их деятельностью лучше с объединен­ной и находящейся во взаимосвязи системой обслуживания, например, обеспечивающей кредит потребителям;

во-вторых, большие кооперативы с боль­шим объемом бизнеса могли существовать в более бедных общинах. Стоимость действий стала бы более низкой в контексте установленных раз­меров жалованья для кооперативных служащих.

Процессу создания многоцелевых коопе­ративов в современных условиях противодействуют ТНК. Транснациональные корпорации начали организовать исключительные клубы членов и предлагать товары со скидками по­стоянным клиентам. Ряд ТНК предлагают профессиональное обучение идентифициро­ванным клиентам.

Многоцелевые кооперативы способны на­капливать и использовать коллективные и индивидуальные ресурсы членов, чтобы противо­стоять рыночному соревнованию. Главный до­ход многоцелевых кооперативов может быть получен от сельской банковской системы.

Одной из задач кооперативов является формирование образцов потребления. Поэтому необ­ходимо регулировать рыночную агрессию и не­этичное рекламирование частной промышленно­стью своей продукции, так, чтобы это могло уменьшить расточительное её потребление более низкими по своему уровню экономических групп населения и поощрять потребление экономное.

В XXI веке важнейшей проблемой стано­вится кооперативная идентичность. Новые подходы к кооперативной идентичности могут се­рьезным образом изменить поведение коопера­тивов. Все большее значение приобретает защи­та окружающей среды. Кооперативы должны в большей степени заботиться о своих членах и уделять больше внимания выживанию челове­ческой расы в изменяющейся окружающей сре­де. Возрастает значение социальной миссии ко­оперативов. Они должны участвовать в развитии человеческого капитала через оказание ус­луг здравоохранения, заботы о пожилых людях, повышении грамотности и т.д. Условие решения основных человеческих потребностей должно занимать основное положение в кооперативах.

По нашему мнению, в XXI веке коопера­тивы должны иметь простую организационную структуру, меньшее количество автономных и децентрализованных единиц, ориентироваться на создание конкурентных товаров и услуг, со­здание собственной рыночной ниши, в большей степени ориентироваться на экономические и социальные потребности членов, формировать высоко обученный и гибкий штат работников.

Таким образом, кооперация сегодня начинает играть новую важную социально-экономическую роль - становится опекуном де­мократии и мира.

Кооперация должна противостоять труд­ностям и наносить поражающие удары своим недоброжелателям, чтобы будущие поколения жили в лучшем и более равноправном мире.

В XXI веке в условиях глобализации эко­номики и культуры кооперация будет больше востребована в сфере социальных услуг, обра­зовании, оздоровительном спорте, охране ок­ружающей среды, обеспечении занятости на­селению и других сферах.

Если в XXI веке объективные условия (позиции государства, политические силы, состояние экономики) будут благоприятными для развития кооперативов, то кооперация сможет играть одну из ведущих ролей в жиз­ни населения мира.

 

 

 

И.В. Захаров, профессор кафедры междуна­родного кооперативного движения